Både och.
Under vk1 var Peter den stores sjöfästning ett omfattande system för att skydda huvudstaden mot anfall från sjösidan.
Under mellankrigstiden fanns det ett samarbete mellan Finland och Estland där man bland annat tänkte använda kvarlämnade delar av sjöfästningen för att så att säga använda den åt andra hållet, dvs stänga inne den sovjetiska flottan. Detta upphörde av naturliga skäl när Sovjetunionen ockuperade Estland.
Senare under vk2 samarbetade som nämnts ovan Finland och Tyskland för att stänga inne den sovjetiska flottan, bland annat med stora minfält.
